治理隐私被泄露等乱象 个人信息保护法捍卫你我信息安全

  治理隐私被泄露、数据被滥用等乱象——
  小我私家信息珍爱法捍卫你我信息平安
   经济日报·中国经济网记者 张 雪

  小我私家信息珍爱法草案终于“揭开面纱”。草案中确立了以“见告—赞成”为焦点的小我私家信息处置规则,即处置小我私家信息应当在事先充实见告的前提下取得小我私家赞成,而且小我私家有权撤回赞成;不得以小我私家不赞成为由拒绝提供产物或者服务。此外,草案对违法处置小我私家信息行为设置了严酷的执法责任,其中一大亮点是提高了违法成本,可处5000万元以下或者上一年度营业额百分之五以下罚款。

  不久前,一则“清华大学教授拒绝小区人脸识别门禁”的新闻引发烧议,也将人们的眼光聚焦到小我私家信息珍爱这一话题上。随着信息化与经济社会的深度融合,人们越来越享受信息化带来的种种便利,但也要面临小我私家信息泄露等问题带来的或大或小的烦恼。为此,制订一部小我私家信息珍爱方面专门执法的呼声也不绝于耳。

  在10月13日开幕的十三届全国人大常委会第二十二次集会上,小我私家信息珍爱法草案终于“揭开面纱”。相关专家示意,草案的制订将为小我私家信息珍爱形成加倍完整的制度,提供加倍有力的执法保障。

  千呼万唤始出来

  最新数据显示,停止2020年6月,我国网民规模达9.4亿,相当于全球网民的五分之一,较2020年3月增进3625万。网站数目为468万个,海内市场上监测到的APP数目为359万款。小我私家信息的网络、使用更为普遍。

  近年来,虽然我国小我私家信息珍爱力度不停加大,但在现实生涯中,一些企业、机构甚至小我私家,从商业利益等目的出发,随意网络、违法获取、过分使用、非法生意小我私家信息,行使小我私家信息扰乱人民群众生涯安宁、危害人民群众生命康健和财富平安,相关问题十分突出。相关业内专家以为,我国小我私家信息珍爱执法制度已逐步确立,但仍难以顺应信息化快速生长的现实情况。因此,应当在现行执法基础上制订出台专门执法,增强执法规范的系统性、针对性和可操作性。

  中国社会科学院法学研究所研究员周汉华剖析,一方面,现实生涯中小我私家信息得不到珍爱的问题越来越突出;另一方面,随着信息化时代的到来,数字经济快速生长,信息即资源,若何处置好珍爱小我私家信息与数字经济生长的关系,需要在立法过程中不停平衡。周汉华以为,小我私家信息珍爱法的制订履历了相对较长的周期,可谓“千呼万唤始出来”。较长的时间周期,也为更好熟悉信息化快速生长过程中泛起的小我私家信息珍爱问题提供了便利,现在执法草案的亮相可谓“水到渠成”。

  保障小我私家知情权决定权

  何谓小我私家信息?此次的执法草案明确,小我私家信息是以电子或者其他方式纪录的与已识别或者可识别的自然人有关的种种信息,不包罗匿名化处置后的信息。小我私家信息的处置包罗小我私家信息的网络、存储、使用、加工、传输、提供、公然等流动。

  周汉华称,这一观点相对宽泛,由于随着大数据时代的到来,小我私家信息很容易被识别,相对宽泛的界说有利于把种种情况包罗其中,更好珍爱小我私家信息。

  草案中确立了以“见告—赞成”为焦点的小我私家信息处置规则,即:处置小我私家信息应当在事先充实见告的前提下取得小我私家赞成,而且小我私家有权撤回赞成;主要事项发生调换的应当重新取得小我私家赞成;不得以小我私家不赞成为由拒绝提供产物或者服务。

  北京华讯律师事务所主任张韬示意,“见告—赞成”规则中的见告即要充实保障相关小我私家主体的知情权,赞成是要保障其对信息的自主决定权,保障这两种权力才气从根本上保障小我私家信息平安。

  此外,此次草案还设专节对处置敏感小我私家信息作出严酷限制,只有在具有特定目的和充实需要性的情形下,方可处置敏感小我私家信息,而且应当取得小我私家单独赞成或者书面赞成。

拆穿币圈暴富“神话”:风险防控从不存侥幸开始

  张韬示意,敏感小我私家信息包罗种族、民族、宗教信仰、小我私家生物特征、医疗康健、金融账户、小我私家行踪等信息,从其界说就可看出,一旦泄露或者非法使用,可能导致小我私家受到歧视或者人身、财富平安受到严重危害。“敏感小我私家信息和每小我私家都有重大利害关系,设专节既能显示立法机关对这一问题的重视,又能更具针对性地对相关方面问题作详细约束和专门治理,为小我私家信息珍爱筑起坚硬碉堡。”张韬说。

  解决大数据杀熟等问题

  在网上搜索一个商品,接着就不停收到同类商品的广告推送……生涯中,我们若干都遇到过类似问题。

  对此,草案划定,通过自动化决议方式举行商业营销、信息推送,应当同时提供不针对其小我私家特征的选项。

  周汉华说:“定制化服务是大数据时代的一个特点,随之泛起的一个挑战是大数据被滥用以及可能造成的‘大数据杀熟’等问题。对‘自动化决议’作出划定,就是为了解决相关问题。”

  此外,草案还明确,小我私家以为自动化决议对其权益造成重大影响的,有权要求小我私家信息处置者予以说明,并有权拒绝小我私家信息处置者仅通过自动化决议的方式作出决定。

  张韬以为,这些划定意味着解决“信息茧房”问题受到了重视,“数据信息的行使过程中可能发生的负面问题,正通过立法方式举行规制,平台不能向用户仅推送个性化信息及广告,否则用户有权拒绝”。

  草案划定,在公然场合安装图像采集、小我私家身份识别装备,应当为维护公共平安所必须,遵守国家有关划定,并设置显著的提醒标识。所网络的小我私家图像、小我私家身份特征信息只能用于维护公共平安的目的,不得公然或者向他人提供。

  周汉华以为,这一划定可以看作整部草案的一大亮点。“现在‘无处不在’的人脸识别、视频监控等系统存在信息泄露风险,相关信息一旦被泄露和滥用,有可能威胁小我私家的人身、财富平安以及公共平安。从草案中可以看出,这一问题已经得到了立法机关的重视。”周汉华说。

  张韬示意,公然场合中的监控或其他小我私家信息识别装备的安装及使用,既关系公共平安,也关系宽大不特定人群的信息平安,因此有需要对其举行规制。

  提高违法行为袭击力度

  草案对违法处置小我私家信息行为设置了严酷的执法责任。周汉华示意:“对每小我私家很小的一点损害,在全社会局限合起来都市造成很大的问题,因此要提高对违法行为的袭击力度。若何提高违法成本,同时把执法划定的内容落实下来是草案起草的一大难点。”

  可以看到,此次草案对执法责任作出的详细划定包罗:违反本法划定处置小我私家信息,或者处置小我私家信息未根据划定接纳需要的平安珍爱措施的,由推行小我私家信息珍爱职责的部门责令矫正,没收违法所得,给予忠告;拒不矫正的,并处100万元以下罚款;对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下罚款。

  上述违法行为情节严重的,由推行小我私家信息珍爱职责的部门责令矫正,没收违法所得,并处5000万元以下或者上一年度营业额百分之五以下罚款,并可以责令暂停相关营业、停业整顿、转达有关主管部门吊销相关营业许可证或者吊销营业执照。

  周汉华以为,“并处5000万元以下或者上一年度营业额百分之五以下罚款”这一划定是一大亮点,按营业额百分比举行罚款可以提高执法对相关企业违法行为的威慑力。

张 雪

【编辑:陈海峰】

原创文章,作者:28x29新闻网,如若转载,请注明出处:https://www.28x29.com/archives/36427.html