产经观察:望京小街新生记

  望京小街新生记(产经考察)

  北京市向阳区望京街道东南侧,北至望京街,南至阜荣街,有一条长约380米的小街。

  5个月前,这条小街像个脏乱的停车场,机动车无序停放,共享单车横七竖八。5个月后,小街被革新成有着漂亮商亭、音乐喷泉景观的国际风情步行街。

  “望京小街‘活’了,也火了!”周边住民兴奋地说。在8月8日开街后的一周内,望京小街迎来了15万人次驻足。

  这条街的转变是若何发生的?

  “停车场”变步行街,动员周边商圈品质提升

  原来的望京小街,门路破损、污水横流,天天有100多辆机动车、400多辆共享单车在这儿“趴窝”,不时有车辆剐蹭事故发生,行人行走难题。望京街道一直想改变这条小街的脏乱差面目。

  “既然已经丧失了行车功效,为何不爽性把它酿成一条步行街?”向阳区望京街道办事处主任杨晓昇先容,虽然最初具有车辆通行功效,但这条小街空间逼仄,行车未便,改为步行街不仅能革新街面环境,还能为街道两侧的商业带来人气。于是,在向阳区政府的支持下,街道办勇敢地做出了革新决议。

  “我们也急切地期盼小街环境的改变。”小街的东侧是拥有5.5万平方米办公楼和2万平方米配套商业的万科时代中央。小街革新项目卖力人、万科团体合伙人刘肖说,小街的环境是两侧商业体的“门面”,“门面”不行,办公楼建得再漂亮,优质企业也不愿入驻,万科此前就遭遇过这样的招商失败情形。

  革新势在必行!2019年10月,由向阳区政府指导、万科作为社会资本介入的街区革新项目敲定,一场政府与社会资本互助革新治理街区的探索就此睁开。

  小街不长,革新内容却不少——

  不仅改“外貌”,也要改“气质”。“不是‘马路铺一遍,草再种一片’式的简朴街面整治,而是顺应所在区域生长要求的环境升级。”杨晓昇说,小街所在的望京区域,有60多个国家住民事情生涯,1113家涉外企业,小街应该是高水平的开放窗口。

  小料石铺成坦荡街面,德国艺术家设计的彩霞天幕挂在空中,中国设计师创作的哪吒雕塑成为必去的景点,两侧还设置时尚墟市、街区展览、艺术连廊,中央美术学院学生的设计粉饰其间。一走进小街,国际范儿迎面而来,能知足多国住民栖身消费、内外资企业商务等各种功效需求。

  不仅改街道,也要改商区。街道变了面目,紧邻的商业办公区也随之“腾笼换鸟”。写字楼主打引进一些数字新媒体产业领军企业,传统阛阓酿成了集餐饮、影院、酒吧、文创集市、商超级业态为一体和盒马鲜生、隐厨、凑凑、牛角村等品牌企业扎堆的新空间。

  不仅改“体面”,也要改“里子”。外表面目一新的街区装上了智慧化内芯。

  变为步行街后,四周的停车问题仍未解决,片区车位缺口有1900个。万科引入智慧停车系统,通过移动支付、物联网、AI、大数据等将四周栖身小区、商业综合体、旅店的车位资源整合起来,并实现错峰停车、共享车位、分时收费的精致治理,大大提升车场治理效率和通行效率。

  智能科技还实现了垃圾分类的可视化可溯源。望京小街两侧商业谋划主体有201户,其中80%以上是餐饮企业,餐厨垃圾数目较多。餐饮商户谋划流动性大、治理水平乱七八糟,小业主谋划的餐饮企业占60%,对垃圾分类的明白认知不足。万科给每个垃圾桶都装上射频识别电子标签,通过垃圾分类分户计量称重,实现垃圾数据的可视化,能够发现异常垃圾数据的泉源,实时进行管控。

  破解设计难、革新难,探索自我造血的市场化革新机制

  “革新直接涉及的谋划单元就有976个,这是万科介入过的最庞大的城市更新项目。”刘肖说。

  怎么改?设计方案要建立在大量的实地调研基础上。先调研企业。在街道办的支持下,万科团队查阅了望京周边区域2.4万户企业已往两年的谋划情形,挑出西门子、奔腾、阿里、美团等优质企业,然后花半个月的时间挨个敲门:“企业希望怎么革新这个街区?”再调研住民。梳理2019年四周住民向政府部门反映的6700件意见,将交通、治安等各种问题排排序,再上门调研四周住民的需求:“您在望京事情和生涯最缺什么?”

为救人者卸下负担 别让“救不救”成为问题

近日,“男子发病两名医学生施救无效痛哭”引发社会关注。例如,民法典第一百八十三条规定:因保护他人民事权益使自己受到损害的,由侵权人承担民事责任,受益人可以给予适当补偿。从民法典的高度鼓励见义勇为,尽最大可能为紧急救助者卸下责任和心理负担,法律规定既明确,又顺应民心。

  调研效果让设计团队逐步摸清了周边人群的需求——不能只有吃小吃的地儿,也要有咖啡屋,不能只有商业设施,也要有文化交流场所。万科北方区域产业办公卖力人栾宁说,设计方案奔着一个目的去:要让每个来这条街的人愿意至少待上半天!

  有了方案,革新若何推动?让停满车辆的小街快速具备施工条件,与900多户业主和几千户住民相同革新方案,协调各部门评估审批……街道办的主导作用最先施展。光是跟业主相同商铺招牌的改动,杨晓昇就磨破了嘴皮子:“不是拆了旧招牌就不管了,还要给您安上跟周围环境协调的立式新招牌,更漂亮更醒目!”

  小街的市政基础设施革新也由街道办卖力,光是隐藏工程革新就花了40多天,水电气路各管线都重走一遍。“凭据新增现代化装备的用电需求,要做到街面上就近能找到用电接口。”杨晓昇说。

  设计难、革新难,更难的是探索一个能够自我造血的市场化革新机制。在政府主导、社会资本介入的互助模式下,望京街道办出资1300万元革新小街的基础设施硬件,万科投入3500万元提升小街环境和智慧化等软件水平。社会资本的投入多久能够取得回报,这本账能不能算圆?

  “在街道办的授权谋划下,未来的投资回报泉源主要有三。”刘肖剖析,分别是街面上15个新商亭的租金、广告牌收入以及举办流动收入,“不算后续物业运营的投入,预计10—15年能够收回投入革新的静态成本。”

  算更大更久远的账,小街环境的改善将动员提升街边商业综合体的价值,动员周边消费和产业的双升级。刘肖以为,这对企业来说是更大的回报,“革新后万科时代中央的租金收入有望大幅提升”。

  望京小街的革新过程中,政府部门突破了诸多体制机制障碍,与企业之间形成了各司其职又有机融合的互动机制。“政府指导体现在该脱手时要脱手,向企业释放资源、给予政策支持,明确企业的投资回报机制,也体现在该收手时就收手,赋予企业革新设计和后续运营的自主权。”杨晓昇说。

  动员产业和消费双升级的效应初显,未来连续运营仍面临挑战

  8月8日革新完工的望京小街正式开街,北京消费季“潮向阳”流动也在此开幕。位于街角的凑凑暖锅当天店肆营业额创下了疫情防控时代的新高。

  “当天店肆营业额突破4万元。受到小街革新的动员,我们现在谋划已经恢复到八九成,月营业额有80万元左右。”凑凑暖锅事情人员龚春苗告诉记者。

  “现在万科时代中央商户的周销售额总计在400万元左右,跨越已往整个望京街区的水平,转变很喜人。”栾宁先容。

  徐易容是第一个搬进望京小街万科时代中央的企业家,见证了小街洗手不干的转变。现在,楼上写字楼是他的办公空间,楼下商铺是他开办的集饮品、时装、花市为一体的实体店。想打造本土国际零售品牌的徐易容很庆幸自己“捷足先登”:“望京小街的升级能动员产业和企业的升级,吸引和孵化更多高质量的企业。”

  拉动消费和投资,促进消费和产业的双升级,望京小街革新效应正在逐步展现。与万科时代中央分处望京小街两头的传统阛阓方恒购物中央,眼看着小街越来越现代化,也计划加大投资,升级店肆,优化商业形态,更好地顺应升级的消费需求。

  革新完成迈出了乐成的第一步,接下来若何连续稳定地运营是望京小街仍然面临的难题。比如在严寒冬季若何保持小街的商业活力,若何让更多的沿街商户为小街运营出谋划策,若何连续不断地改善升级街区业态以知足望京40万人口的办公、消费、栖身需求。“望京小街的革新运营模式还需要连续探索创新。”杨晓昇说。

  “我们期待更多的金融机构能够来考察调研望京小街的革新运营模式,支持企业更好地走下去。”栾宁说。

  ■记者手记

  城市更新大有可为

  望京小街的革新工程,改善的不仅是生涯环境,也是营商环境,是促进消费、拉动投资的优质生长工程。革新后小街上的商亭、店肆不少都创下了单日营业额翻番的好业绩;小街的革新也提升了周边商业综合体的价值,吸引培育更多优质企业,动员整个街区的产业升级。

  革新之所以乐成,要害照样充分施展市场在资源配置中的决议性作用,更好施展政府作用,探索出乐成的市场化革新机制,为往后的连续运营维护明确投入和回报机制。

  去年底召开的中央经济事情会议要求“增强城市更新和存量住房革新提升”。像望京小街革新这样的城市更新项目或许规模不如新建开发项目大,但革新的效应却能强劲释放、辐射很远,推动一个商圈、一个区域的高质量生长。当前,大城市的生长从增量扩张为主转变为存量更新为主,政府部门和企业要携起手来,一起掀开城市更新的新篇章。

本报记者 赵展慧

【编辑:王诗尧】

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