银保监会:在确保金融安全的前提下 继续稳步提升银行业保险业对外开放水平

  克日,《金融时报》等媒体记者就市场上较为体贴的问题,采访了中国银保监会新闻发言人,现将采访情形汇总如下。

  问题一:近年来,我国普惠金融生长很快,稀奇是今年上半年,银行业金融机构普惠型小微企业贷款同比增进28.4%,五家大型银行较年头增进34.6%,这是在其他国家都看不到的速率,会不会增添很大风险?

  答:大力生长普惠金融,是周全建成小康社会的一定要求,也有利于促进金融业可连续平衡生长。金融部门起劲响应党中央招呼,自动回应人民群众关切,连续加大对小微、三农等微弱领域支持力度,推动普惠金融事业取得长足进步,有力支持了经济社会稳固生长。今年上半年遭受百年未遇的疫情打击,金融必须以超常力度支持小微企业稳固生长。

  一直以来,银保监会注重指导各种银行保险机构凭据成本可算、风险可控、商业可连续的原则开展普惠金融营业。越来越多的机构起劲践行普惠金融,服务质效和风险管控同步提高。中小银行行使贴近社区贴近企业的优势,起劲深耕细作,互联网银行的数字化信贷为上千万户企业提供流动资金。国有大型银行在资金、网点、手艺和客户等方面有优越基础,生长普惠金融也能形成其怪异优势。稀奇主要的是,一些银行加速数字化转型,改善营业流程,创新服务模式,在普惠金融领域既有用挖掘了潜在需求,又显著提升了风险管控能力。如今年3月,建设银行(行情601939)普惠型小微企业贷款余额乐成突破万亿元,不良率控制在1%以内,这在传统模式下是难以实现的。到6月末,天下银行业普惠型小微企业贷款余额13.7万亿元,同比增速28.4%,较各项贷款高15.3个百分点。上半年新发放普惠型小微企业贷款平均利率5.94%,较2019年整年平均利率下降0.76个百分点。

  停止6月30日,不良普惠小微贷款余额0.4万亿元,较年头增进9.25%,不良率2.99%,较各项贷款不良率高0.88个百分点。现在的不良率水平,已靠近原来设定的容忍限度。然则,思量新冠疫情是世纪性灾难,经济完全恢复正常,仍需金融做出更大孝敬。保企业、稳就业也就是保银行、稳金融。以是近期的金融风险 成本上升,既是正常的也是需要的。金融系统感应很有信心的是,现在普惠金融不仅取得量的提升,也获得质的飞越。通过改革开放、科技赋能和加强治理,普惠金融正逐步实现精准滴灌,信用风险总体上完全可控。

  问题二:上半年,银保监会团结五部委下发《中小银行深化改革和弥补资源事情方案》,许多地方已着手详细实行,叨教现在希望情形若何?

  答:经国务院批准,上半年,六部委团结印发了中小银行深化改革和弥补资源事情方案,现在各省市的相关事情正在推进之中。羁系部门主要是施展专业指导作用,详细有几个方面:

  一是配合地方政府制订中小银行深化改革、弥补资源和化解风险的实行方案。凭据要求,各地要将落实地方党的领导责任、国有金融资源治理责任和属地风险处置责任慎密结合起来,金融治理部门负担羁系责任。现在我们的当务之急主要是,配合地方政府摸清风险底数、组织清产核资并据此“一行一策”制订实行方案。二是支持地方政府继续通过多种市场化途径引进投资,增强中小银行资源实力。同时,通过刊行地方政府专项债券,认购中小银行可转换债券等及格资源工具,辅助中小银行弥补资源金,夯实生长基础。三是健全公司治理机制。将党的领导融入公司治理各个环节,同时强化股权治理,依法清退问题股东,稀奇要加强新进入股东的资质审查。强化高管职员任职资格治理,推动职业经理人市场生长,严把行业准入关。建立健全透明高效、相互制衡、顺应中小银行特点的公司治理机制。严防大股东操作和内部人控制。四是坚守市场定位。督导中小银行切实回归本源、专注主业,坚决扭转盲目追求速率和规模的生长模式。指导深耕内陆、下沉服务、不跨区域,严酷限制通过贷款、投资、同业、非标等营业向外扩张。同时,注重维护地方金融组织系统完整性,尤其要保持农村金融机构县域法人职位总体稳固。五是加速清廉金融文化建设。树立审慎稳健谋划理念,增强风险意识合规意识,加大金融反腐力度,牢牢守住风险底线。

  问题三:今年上半年商业银行净利润同比显著下降,主要缘故原由是什么?

  答:2020年上半年,商业银行累计实现净利润1万亿元,同比下降9.4%,增速较去年同期下降15.86个百分点。虽然净利润有所下降,但行业整体运行平稳,生长基础加倍坚实。6月末,商业银行流动性覆盖率142.4%,拨备覆盖率182.4%,资源充足率14.21%,主要指标均处于合理区间。

  银行业净利润下降主要有两方面缘故原由:一是连续向实体经济让利。今年以来,银行保险机构统筹兼顾近期和长远利益,凭据商业可连续原则,通过降低利率、削减收费、财政重组和贷款延期还本付息等措施,前7个月已向实体经济让利8700多亿元。二是不良处置和拨备计提力度加大。上半年银行业金融机构累计处置不良贷款1.1万亿元,同比多处置1689亿元。同时,凭据预期信贷损失的原则要求,计提减值准备1.3万亿元,同比增进34.4%。

  下一步,银保监会将继续指导银行保险机构提高服务实体经济质效,以更有力度的行动,推动国民经济的周全恢复和高质量生长。在稳增进的同时,做好防风险各项事情。凭据今年的实际情形,银行系统设计整年处置不良资产3.4万亿元左右,比去年增添1.1万亿元。银行业抵御风险的能力会进一步增强。

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  问题四:今年是决战决胜脱贫攻坚之年,叨教银保监会在金融支持脱贫攻坚方面有哪些放置?

  答:今年3月6日,习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并揭晓主要讲话。银保监会深刻领会、坚决贯彻习近平总书记主要讲话精神,周全落实党中央、国务院各项决议部署。只管遭遇疫情打击,我们坚持自动作为,实时制订接纳有用措施,稳步推进金融扶贫事情。银保监会与国务院扶贫办团结印发通知,完善扶贫小额信贷政策放置。我们研究细化2020年扶贫事情重点义务,将金融支持深度贫困地区脱贫、银行业保险业定点扶贫、抵御洪涝灾害和支持灾后重修等事情引向深入。

  经由各方通力互助,金融扶贫事情成效显著。停止6月末,天下金融精准扶贫贷款余额较年头增添3100多亿元。334 个深度贫困县各项贷款增速高于天下贷款平均增速3.73个百分点。天下扶贫小额信贷累计发放4735.4亿元,惠及所有建档立卡贫困户的1/3 以上。832 个国家扶贫开发重点县农村基础金融服务覆盖率达99.6%。农业保险向43.8万户贫困户支付保障赔款6.1亿元。

  下一步,我们将保持金融帮扶政策总体稳固,聚焦“三区三州”等深度贫困地区,向未摘帽贫困县加大金融资源投入;推进脱贫攻坚与墟落振兴有机衔接,推动金融支持和产业扶贫融合;开展金融助力决战决胜脱贫攻坚专项督查,确保扶贫惠民措施精准落地。

  问题五:最近,美国国务院和财政部以所谓“损坏香港自治”为由,宣布制裁11名中国中央政府部门和香港特区官员,有外洋媒体以为可能影响所涉相关金融服务。叨教银保监会对此有什么看法?

  答:美方有关行径粗暴过问中国内政,严重违反国际法和国际关系基本准则,我们对此坚决否决。香港事务是中国内政,香港的经济、金融流动由特区政府统领,任何外国政府无权加入。

  长期以来,美国经常滥用所谓“长臂统领”,行使金融霸权搞所谓“单边制裁”。美方将国内法凌驾国际法之上,对金融机构正常开展营业横加过问,不仅缺乏法律效力,也违反市场经济原则,受到了国际社会的一致训斥。中国解放已经70多年,香港回归祖国已经20多年。今天若是另有人想使用已往强权政治的魔术侮辱中国人民,那从一最先就注定会彻底失败。香港是最主要的国际金融中心之一,涉及到许多国家和企业的经济利益,各国金融机构,包罗美国的许多金融机构,都在香港有营业联系和商业存在。美方做出任何有损香港金融稳固的动作,都不仅是与中国人民故意为敌,而且也是与世界人民包罗美国人民故意做对。美国是现行国际金融系统的最主要介入者,也是最大受益人,劝说美国政府不要一意孤行,不要干搬起石头砸自己脚的事情。我们始终信赖,互助和协商是解决中美经贸、金融问题的唯一正道。

  我们坚定支持中资金融机构依法合规开展营业,为包罗香港公民和企业在内的所有客户提供优越的金融服务。现在,香港金融市场总体运行平稳,联系汇率制度基础稳固,这也反映出国际市场对香港充满信心。祖国大陆是香港繁荣稳固的顽强后援。我们坚信,香港的国际金融中心职位不只不会削弱和摇动,而且未来还会加倍繁荣加倍稳固。

  问题六:近年来,我国金融业对外开放措施显著加速,银保监会陆续出台几十项对外开放措施,叨教现在落实希望若何?

  答:近年来,银保监会坚决贯彻落实党中央、国务院关于金融业对外开放决议部署,2018年以来陆续出台了34条银行业保险业对外开放措施。现在相关律例制度修订基本完成,同时,羁系流程也不断完善,审批速率大大加速。外资在华新设机构数目显著增添,尤其是一批专业化特色机构纷纷落地。

  2018年以来,银保监会共批准外资银行和保险公司来华设立近100家各种机构,其中包罗外资独资或控股的保险公司和理财公司。今年上半年又有来自世界各地多家着名优质的外资银行保险机构获准批设。例如,美国贝莱德金融治理公司与建信理财有限责任公司、新加坡淡马锡旗下富登治理有限公司,在上海合资筹建由外资控股的贝莱德建信理财有限责任公司;美国安达保险团体增持华泰保险团体股份至46.2%,成为其最大股东;中法合资、中澳合资和中英合资的3家外资保险公司也划分下设了专门的资产治理公司;来自韩国的大韩再保险在华设立了再保险分公司。现在另有一些来自亚洲、欧洲和美洲的外资机构正在开展市场调研,有的已明确了扩大在华营业的设计,有的已递交了开设机构的开端申请。预计在往后一段时期将会有更多的外资机构介入到我国金融市场,成为我国金融业高质量生长的有生力量。

  银保监会将坚定不移地推行开放答应,在确保金融平安的前提下,继续稳步提升银行业保险业对外开放水平,不断改善完善羁系方式方法,增强开放条件下金融治理能力和风险防控能力。

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