高校职称制度改革,关键在落实自主评审权

  高校职称制度改造,要害在落实自主评审权

  ■ 社论

  职称制度改造的重点,应该聚焦在落实学校自主评审权上。破除五唯是“标”,改造评审机制是“本”,必须标本兼治。

  7月27日,人社部办公厅、教育部公布了《关于深化高等学校西席职称制度改造的指导意见(征求意见稿)》(简称“意见”)。意见明确,将师德显示作为西席职称评审的首要条件,战胜唯学历、唯资历、唯“帽子”、唯论文、唯项目等“五唯”倾向;不简单把论文、专利、负担项目、获奖情形、出国(出境)学习履历等作为限制性条件。

  实在,不论是将师德显示作为首要条件,照样破除“五唯”,它们指向的高校西席职称制度改造的要害问题是:职称评审要“落实自主评审”,下放职称评审权。也只有落实了自主评审权,才气真正将师德与职称评审挂钩,才气更好破除“五唯”倾向。

  职称评审为何会存在“五唯”问题?究其基本原因,就在于高校缺乏充实的办学自主权与评审权,这导致不少高校没有自身明确的办学定位,往往就围绕着一系列行政性指标办学,并把这些指标变为审核、评价西席的指标。

  对症施策之方,就在于赋予高校充实的办学与评审自主权,同时推进高校确立现代治理结构,在评审中充实发挥教授委员会、学术委员会的作用,保持评价的自力性和专业性,让高校西席职称评审可以凭据办学定位来科学评定。

天通苑西三区病例所在楼栋已封闭管控

7月28日,在北京市新冠肺炎疫情防控工作第161场新闻发布会上,北京市疾控中心副主任庞星火就北京市新增新冠肺炎确诊病例情况进行通报,7月27日0时至24时,北京市新增新冠肺炎境外输入确诊病例1例,大连市疫情关联病例1例。

  这次意见就呼应了这份期许:明确高校西席职称评审权直接下放至高校,自主组织评审、按岗聘用,主体责任由高校负担。条件不具备、尚不能自力组织评审的高等学校,可接纳团结评审的方式……职称评审设施应包罗西席评价尺度、评审程序、评审委员会人员构成规则、议事规则、回避制度等内容。

  制度设计有了,接下来就看高校怎么利用好自主评审权。“放”对应的是“接”,只有高校接好职称评审这一棒,才不至于“不放就死,一放就乱”。

  从现实看,近年来的职称评审中,都存在差别水平的“跑”“要”征象甚至“潜规则”问题。以往强化论文、课题、项目、奖项等硬性量化指标,也是为防止“暗箱操作”、“人情买卖”。

  而在作废SCI论文、课题等前置刚性指标后,若是传统的评审机制稳定,就可能滋生出更多的灰色评审问题。这就需要高校尽早确立现代学校制度,充实发挥教授委员会、学术委员会在教育事务和学术事务中的作用,确立起权力、利益因素滋扰教育评价和学术评价的“防火墙”。

  值得注意的是,意见还明确将师德显示作为西席职称评审的首要条件,可若是职称评审中就充斥着弄虚作假,弘扬师德也就无从谈起。最坏的情形就是:泛起有评审权的向导凭关系亲疏,评价西席的问题,继而会给西席负面的师德树模,损害西席的职业荣誉感。

  意见为此要求确立回避制度。而有用的回避制度,不是给某位向导“画地为牢”,要求其回避与之有直接利益关系的某个西席的评审,而是权力基本无法过问评审历程与效果。

  当下,有的高校组建的学术委员会中,明确校长不担任学术委员会主席,并限制担任学术委员会委员的行政部门向导数目,以此实现行政权与学术权星散,制止行政权“问鼎”学术事务。但这可以往前更进一步:行政权和学术权星散,不能止于校长与学术委员会向导职务的切割,还要制止最终的决议权仍掌握在行政部门手中,学术委员会的决议只是作为行政决议的参考意见。

  由此观之,职称制度改造的重点,应该聚焦在落实学校自主评审权上。破除五唯是“标”,改造评审机制是“本”,标本兼治,方能深化推进教育领域放管服改造。

【编辑:于晓】

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