出口管制法草案拟加强管制物项出口中介服务管理

  新华社北京6月28日电(记者刘红霞)出口管制法草案二次审议稿28日提请十三届全国人大常委会第二十次集会审议。草案二审稿增加了管制物项出口中介服务治理等相关划定。

  2019年12月,十三届全国人大常委会第十五次集会首次审议了出口管制法草案。相比草案一审稿,草案二审稿明确提出,任何组织和小我私家不得为出口经营者从事出口管制违法行为提供署理、货运、寄递、报关、第三方电子商务交易平台和金融等服务。

  草案二审稿提出,明知出口经营者从事出口管制违法行为仍为其提供署理、货运、寄递、报关、第三方电子商务交易平台和金融等服务的,给予忠告,责令住手违法行为,没收违法所得,违法经营额十万元以上的,并处违法经营额三倍以上五倍以下罚款;没有违法经营额或者违法经营额不足十万元的,并处十万元以上五十万元以下罚款。

  海关作为国家的进出关境监督治理机关,承担着对进出境货物举行羁系的职责。草案二审稿对海关在出口管制中的职责和权限进一步予以明确。

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  详细而言,出口货物的发货人未向海关交验由国家出口管制治理部门发表的允许证件,海关有证据解释出口货物可能属于出口管制局限的,应当向出口货物发货人提出质疑;海关可以向国家出口管制治理部门提出组织判别,并凭据国家出口管制治理部门作出的判别结论依法处置。在判别或者质疑时代,海关对出口货物不予放行。

  草案二审稿还划定,国家出口管制治理部门依法将出口经营者违反本法的情形纳入信用纪录。有关组织或者小我私家对国家出口管制治理部门的不予允许决议不平的,可以依法申请行政复议。行政复议决议为最终裁决。

  出口管制,是指国家对从中华人民共和国境内向境外转移管制物项,以及中华人民共和国公民、法人和非法人组织向外国组织和小我私家提供管制物项,接纳克制或者限制性措施。出口管制是国际通行做法。

【编辑:黄钰涵】

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