坚持以“两个维护”引领全党团结统一

  习近平总书记在十九届中央纪委四次全会讲话中指出,我们坚持以“两个维护”引领全党团结统一,完善坚定维护党中央权威和集中统一向导的各项制度,健全党中央对重大事情的向导体制,以统一的意志和行动维护党的团结统一,不停增强党的政治向导力、头脑引领力、群众组织力、社会号召力。这一重大论断深刻总结了党的十八大以来周全从严治党的历史性、开创性成就和乐成经验,对于新时代坚持和完善党的周全向导,坚定不移推进周全从严治党,具有深远的指导意义。

坚持以“两个维护”引领全党团结统一

  中国共产党能成为百年大党,坚持团结统一是主要缘故原由

  近代以来,在中国和天下政治舞台上,政党繁多,难以数计。但像中国共产党这样,确立近百年,执政70多年,引领中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃之政党,很难找到第二个。中国共产党为什么能?缘故原由许多,其中,坚持党的团结统一,维护党中央权威和集中统一向导,是十分主要的方面。

  中国共产党在确立之初,就强调党中央权威。党的二大通过的党章划定,“天下大会及中央执行委员会之议决,本党党员皆须绝对遵守之”。1935年遵义会议后,稀奇是挫败张国焘盘据党的图谋后,党中央加倍强调集中统一向导。1938年,党的六届六中全会将“小我私家遵守组织、少数遵守多数、下级遵守上级、全党遵守中央”确定为民主集中制的基本原则。1945年,党的七上将“四个遵守”写入党章,指出最基本的是全党遵守中央。在此前后,中央还出台《关于中央委员会事情规则与纪律的决议》《关于健全党委制的决议》《关于确立讲述制度》等文件,确立增强党中央集中统一向导的制度,为取得中国革命的天下性胜利提供了组织保证。

  新中国确立后,党中央在中央人民政府确立党组,划定政府事情中一切主要的和主要的目标、政策、设计和重大事项,必须经由党中央讨论决议或批准。1958年,党中央确立财经、政法、外事、科学、文教等小组,向导各项事情。

  改造开放以来,党中央继续强调集中统一向导。1980年党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》指出:“全党遵守中央,是维护党的集中统一的首要条件,是贯彻执行党的路线、目标、政策的基本保证。”党中央还确立了党总揽全局、协调各方的基本原则。

  党的十八大以来,以习近平同志为焦点的党中央加倍强调维护党中央权威和集中统一向导,制订和颁布一系列党内律例,作出主要制度放置,使党加倍步调一致、顽强有力。

  在历久的革命、建设、改造实践中,我们党形成了以毛泽东同志为焦点的第一代中央向导集体、以邓小平同志为焦点的第二代中央向导集体、以江泽民同志为焦点的第三代中央向导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央、以习近平同志为焦点的党中央,形成了毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义头脑。这对于确保全党在头脑上政治上行动上同党中央保持高度一致,施展了极其主要的作用。

  坚持党的向导,首先是坚持党中央的集中统一向导

2019年中国学生资助发展报告

“三区三州”地区共计资助普通高等学校学生32.26万人次;资助金额共计9.91亿元,其中,中央财政资金1.92亿元,地方财政资金2.17亿元,银行发放国家助学贷款5.62亿元,学校和社会资金0.20亿元。

  党的十八大以来,针对不少区域和部门存在的党的向导弱化、党的建设缺失、周全从严治党不力的问题,以习近平同志为焦点的党中央在坚持周全从严治党的同时,坚决维护党中央权威和集中统一向导,取得多方面显著成效。

  凝聚全党天下人民共识。习近平总书记深刻总结中国共产党确立近百年来、稀奇是党的十八大以来的乐成经验,指出中国共产党向导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党是最高政治向导力量。党政军民学,东西南北中,党是向导一切的。保证全党遵守中央,坚持党中央权威和集中统一向导,是党的政治建设的首要任务。

  做出制度放置。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》划定,天下人大、国务院、天下政协,中央纪律检查委员会,最高人民法院、最高人民检察院,中央和国家机关各部门,人民军队,各人民团体,各地方,各企事业单位、社会组织,其党组织都要不折不扣执行党中央决议部署,要定期向党中央讲述事情。《中共中央政治局关于增强和维护党中央集中统一向导的若干划定》要求,中央政治局同志每年向党中央和习近平总书记书面述职1次。《中国共产党党组事情条例》划定,在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织向导机关中设立党组,施展党总揽全局、协调各方的向导焦点作用。《中国共产党地方委员会事情条例》强调,同级各个组织中的党组织和向导干部要自觉接受同级党委向导、向同级党委卖力,重大事项和主要情形实时向同级党委请示讲述。

  优化党的组织机构。党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改造的决议》,把增强党对各领域各方面事情向导作为深化党和国家机构改造的首要任务。决议确立健全党对重大事情的向导体制机制,增强和优化党中央决议协调议事机构。强化党的组织在同级组织中的向导职位,确保党的目标政策和决议部署在同级组织中获得贯彻落实。更好施展党的职能部门作用,统筹本系统本领域事情。统筹设置党政机构,执行合并设立或合署办公。推进党的纪律检查体制和国家监察体制改造,推进纪检事情双重向导体制具体化、程序化、制度化,实现对所有行使公权力的公职人员监察全笼罩。

  增强党内监视。党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监视条例》,把维护党中央集中统一向导,贯彻落实党的理论和路线目标政策,确保全党令行禁止等列为党内监视的主要内容。党的各级纪律检查委员会突出政治监视,围绕党的路线目标政策和党中央重大决议部署落实情形增强监视检查,坚决维护党中央权威和集中统一向导。

  把坚决做到“两个维护”落实到行动中

  党的十八大以来的伟大斗争实践昭示我们,坚持中国共产党向导,必须坚决维护习近平总书记党中央的焦点、全党的焦点职位,坚决维护党中央权威和集中统一向导。面临中华民族伟大中兴的战略全局和天下百年未有之大变局,我们必须坚决做到“两个维护”。

  深刻熟悉“两个维护”的极端主要性。习近平总书记指出:“古往今来,天下上的大国溃逃或者衰败,其中一个普遍的缘故原由就是中央权威损失、国家无法集中统一。”“坚决维护党中央权威和集中统一向导,这是党的向导的最高原则,任何时候任何情形下都不能模糊、不能摇动。”党的十八大以来,习近平总书记向导全党天下人民举行具有许多新的历史特点的伟大斗争,取得全方位、开创性的历史性成就,发生深层次、基本性的历史性变化,赢得全党天下人民的高度信托和衷心恋慕。习近平总书记党中央的焦点、全党的焦点职位得以确立,经党的十八届六中全会明确,党的十九大写入党章。这是历史的选择,党和人民之幸。这次中国抗击新冠肺炎疫情的斗争取得很大乐成,关键在于以习近平同志为焦点的党中央的顽强向导,施展了最主要的作用。当前和往后,我们面临着庞大的国内外事态,更需要以习近平同志为焦点的党中央具有一锤定音、定于一尊的权威。坚决做到“两个维护”,是历史的启示,现实的需要,也是民主集中制的题中应有之义。

  坚持和完善坚定维护党中央权威和集中统一向导的各项制度。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化若干重大问题的决议》(以下简称《决议》)强调,坚决维护党中央权威,健全党总揽全局、协调各方的向导制度系统,把党的向导落实到国家治理各领域各方面各环节。《决议》提出,推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在头脑上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致,坚决把维护习近平总书记党中央的焦点、全党的焦点职位落到实处。健全党中央对重大事情的向导体制,强化党中央决议议事协调机构职能作用,完善推动党中央重大决议落实机制,严格执行向党中央请示讲述制度,确保令行禁止。健全维护党的集中统一的组织制度,形成党的中央组织、地方组织、基层组织上下领悟、执行有力的严密系统,实现党的组织和党的事情全笼罩。

  强化落实“两个维护”的政治监视。凭据党中央要求,十九届中央纪委四次全会强调,新时代强化政治监视的基本任务就是坚决维护习近平总书记党中央的焦点、全党的焦点职位,坚决维护党中央权威和集中统一向导,检查党的路线目标政策和党中央重大决议部署贯彻落实情形,确保党中央政令畅通。要做到党中央重大决议部署到哪里、监视检查就跟进到哪里。通过强化政治监视,严正政治纪律和政治礼貌,使宽大党员干部真正增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

  【谢春涛 作者系中央党校(国家行政学院)副校(院)长】

【编辑:田博群】

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